|
 Autor: dr sc Tomislav Dragun
4. Privatizacijski investicijski fondovi Bilo je stradalnika, branitelja i prognanika, ovlaštenih sudionika kako ih propisi nazvaše, koji su ambiciozno i doslovno prihvaæali „štoriju o Nadalini“, pardon prièe o kuponskoj privatizaciji. Ta, dolazile su s najviših službenih državnih mjesta, zakonski utemeljene, u državi koja je nastala na njihovim leðima. Mislili su da æe sva ta silna društvena imovina koja æe biti dodijeljivana bez naplate zaista pripadati njima.
Poticatelji, istinski smišljatelji i provoditelji kuponske privatizacije znali su to jako dobro. Uèinili su sve kako bi prava, dotièno kuponi ovlaštenih sudionika, prešla na privatizacijske investicijske fondove. Zabranjeno je bilo trgovanje kuponima, praktièno su iskljuèene punomoæi, a i ponuðen je mamac u obliku „nultog“ kruga dražbovanja. No, je li sve to bilo dovoljno? Što ako se naðe neka „luda“, nedisciplinirana, glava, a takvih ima bezbroj meðu braniteljima, koja se ne æe dati zaustaviti na svim tim dobro zamišljenim i do kraja uèvršæenim preprekama? Ponajprije, trebalo je ojaèati samu misao o spasonosnoj ulozi privatizacijskih investicijskih fondova, a onda krenuti i dalje. PIF-ovi su trebali postati neosvojive tvrðave, kojima ni „lude“ glave ne moæi moæi ništa zla uèiniti. „Predstavnici društava za upravljanje investicijskim fondovima, upozorili su opasnost da se kuponska privatizacija izvrgne u nešto nalik financijskom inženjeringu, jer nema zakonskih ogranièenja za ilegalna preuzimanja punomoæi, a veæ sada se na terenu pojavljuju razne udruge, tvrtke i pojedinci koji obeæavaju buduæim vlasnicima kupona nemoguæe.“ (20) U strahu su velike oèi. „No, samo upozorenje graðanima predstavnici društava za upravljanje PIF-ovima ne smatraju dovoljnim, jer drže da æe mnogi ratni stradalnici èim im se pruži moguænost da na neki naèin unovèe kupone to i uèiniti, pa i za vrlo malu svotu. Na koncu je predloženo da svi predstavnici društava za upravljanje investicijskim fondovima do sredine iduæeg tjedna dostave svoje prijedloge za spreèavanje prodaje kupona na crno“. (21) Strah je bio bezrazložan. Gazde privatizacijskih investicijskih fondova nisu se imali èega bojati. Taman posla, nije ni vrhovna operativna „državna“ kuponsko-privatizacijska trojka: Milan Kovaè, Stipe Hrkaè i Damir Ostoviæ „veslo sisala“. Odmah na sastanku Damir Ostoviæ, pomoænik ministra privatizacije, otvoreno je i jasno istupio: „Tek nakon što se izdaju dozvole za rad privatizacijskim investicijskim fondovima (PIF), u centre za registraciju (ovlaštenih sudionika – o.a.) bit æe odaslani kuponi za sudjelovanje u vauèerskoj privatizaciji, rekao je Damir Ostoviæ, pomoænik ministra privatizacije za kuponsku privatizaciju u petak na sastanku o primjeni Zakona o PIF-ovima i izradi Pravilnika dražbovanja, kojem su bili nazoèni predstavnici novoosnovane Grupacije društava za upravljanje PIF-ovima koja je u sastavu Udruženja banaka i drugih financijskih institucija pri Hrvatskoj gospodarskoj komori“. (22) Dakako, „Najavljeno je i da æe PIF-ovi u dosadašnjim centrima za registraciju, koji bi trebali postati centri za porikupljanje ponuda, moæi otvoriti svoje šaltere po cijeni od oko 1.000 kuna mjeseèno.“ (23) Sve je moralo „ostati pod kontrolom“, pa je Damir Ostoviæ, pomoænik ministra privatizacije, jasno u ime Ministrastva privatizacije, kao i samog ministra privatizacije, koje je u tu svrhu izdalo i novinski prilog pod nazivom „Kuponska privatizacija“, smatrao nužnim izreæi i sljedeæe upozorenje ovlaštenim sudionicima: „Zašto sudionicima kuponske privatizacije preporuèate udruživanje kupona u privatizacijske investicijske fondove? Stoga što je PIF – odnosno društvo za upravljanje investcijskim fondovima koje ga može registrirati prikupi li više od stotinu milijuna investicijskih bodova – jaèi igraè. Za dionice æe se natjecati s milijunima bodova, a osim toga njihov æe struèni kadar, koji je uz depozit od 12,5 milijuna kuna bio jedan od uvjeta da sudjeluju u kuponskoj privatizaciji, bolje znati što stoji iza imena nekoga poduzeæa, kakva mu je perspektiva, te æe moæi bolje procijeniti u koje se dionice isplati ulagati kupone. Vlasnik kupona s odabranim privatizacijskim investicijskim fondom sklapa ugovor, te time povjerava menadžeru da u njegovo ime bira dionice za koje æe se natjecati. Nakon toga ne postaje vlasnikom dionica koje je investicijski fond uspio steæi, nego dionica investicijskog fonda. Tim æe pak dionicama moæi trgovati na burzovnoj kotaciji PIF-ova, oèekujemo veæ u rujnu.“ (24) Da, upravo tako. Pogledajmo zato kako je zakonski definirano osnivanje i djelovanje privatizacijskih investicijskih fondova, te kakav je predviðen naèin njihove zaštite od najezde nepoželjnih nasrtljivaca na blagodati kuponske privatizacije. Inaèe, „uzaludan vam trud sviraèi.“ Isto tako, na kako se mislilo, ako se namjeravalo to èiniti, zaštiti ovlaštene sudionike, jer preporuke za njihovo pristupanje privatizacijskim investicijskim fondovima bile su nedvojbene i s autoritetom. U tom smislu donesena su tri propisa: 1. Zakon o privatizacijskim investicijskim fondovima (Nar. nov. br. 109/97),
2. Pravilnik o sudjelovanju privatizacijskih investicijskih fondova uz kuponskoj privatizaciji (Nar. nov. br. 125/97) i
3. Pravilnik o procjeni vrijednosti prikupljenih dionica u postupku osnivanja privatizacijskog investicijskog fonda (Nar. nov. br. 142/98). Uzmimo za poèetak Zakon o privatizacijskim investicijskim fondovima. Bitne su odredbe sljedeæeg sadržaja: Znacenje izraza.
Kuponska privatizacija je prijenos dionica bez naplate, odnosno postupak dodjele dionica bez naplate, u skladu s odredbama Zakona o privatizaciji. Privatizacijski kupon je kupon koji se u skladu sa èlankom 27. Zakona o privatizaciji daje osobama, prema tom Zakonu, bez naplate. Privatizacijske dionice su dionice koje se prema odredbama Zakona o privatizaciji dodjeljuju u postupku dodjele dionica bez naplate. Privatizacijski bodovi su izraz protuvrijednosti prava privatizacijskih kupona prema pravilima koje donosi ministar privatizacije.
Pojam Fonda
Privatizacijski investicijski fond je dionièko društvo što ga, uz odobrenje Komisije za vrijednosne papire Republike Hrvatske, osniva i njime upravlja društvo za upravljanje fondovima, iskljuèivo javnim prikupljanjem privatizacijskih kupona i njihovom zamjenom za privatizacijske dionice u kuponskoj privatizaciji, te koje ulaže te dionice sa ciljem da se što je prije moguæe, a najkasnije do isteka roka najduljeg trajanja Fonda struktura njegove imovine uskladi s odredbama Zakona o investicijskim fondovima.
Osnivanje Fonda
Društvo osniva usvajanjem prospekta za prikupljanje privatizacijskih kupona, osnivanjem jamstvenog pologa i podnošenjem zahtjeva za sudjelovanje u kuponskoj privatizaciji. Kada dobije dozvolu za sudjelovanje u kuponskoj privatizaciji, Društvo objavljuje prospekt, prikuplja privatizacijske kupone upisom i uplatom dionica Fonda, te u postupku kuponske privatizacije mijenja te kupone za privatizacijske dionice. Nakon što je uspješno okonèalo prikupljanje privatizacijskih kupona i njihovu zamjenu za privatizacijske dionice, Društvo procjenjuje ukupnu vrijednost prikupljenih privatizacijskih dionica, usvaja statut Fonda, bira upravu i nadzorni odbor Fonda, rasporeðuje dionice Fonda, sastavlja izvješæe o osnivanju te Komisiji podnosi zahtjev za odobravanje osnivanja Fonda i upravljanja Fondom. Ako je Društvu odobreno osnivanje Fonda i upravljanje Fondom, Društvo objavljuje statut i izvješæe o osnivanju te podnosi prijavu za upis Fonda u sudski registar. Nakon upisa Fonda u sudski registar, Društvo uvrštava dionice Fonda na burzu ili ureðeno javno tržište i nakon toga Fond može poèeti djelovati, odnosno Društvo može raspolagati prikupljenim privatizacijskim dionicama. Prije podnošenja zahtjeva za sudjelovanje u kuponskoj privatizaciji Društvo mora na temelju posebnog ugovora s bankom na poseban raèun uplatiti jamstveni polog za upravljanje Fondom, u iznosu od najmanje 12.500.000,00 (dvanaestmilijunapetstotisuæa) kuna.
Zamjena kupona za dionice
Društvo koje ne prikupi ukupno najmanje 100.000.000 (stomilijuna) privatizacijskih bodova ne može osnovati Fond, bez obzira na broj i vrijednost privatizacijskih dionica koje je prikupilo zamjenom kupona u postupku kuponske privatizacije. Za svako Društvo koje je prikupilo dovoljan broj bodova Ministarstvo nakon završetka dražbe obvezno dostavlja Komisiji primjerak dozvole za sudjelovanje u kuponskoj privatizaciji sa pripadajuæim zahtjevom i svim prilozima uz zahtjev, te potvrde o prikupljenim privatizacijskim bodovima i o upisnicama i privatizacijskim dionicama preuzetim od neuspješnih društava.
Procjena vrijednosti prikupljenih dionica
U roku od 30 dana od završetka dražbe Društvo je obvezno procijeniti ukupnu vrijednost svih prikupljenih dionica. Ukupna vrijednost prikupljenih dionica procjenjuje se po naèelima fer procjene u duhu Meðunarodnih raèunovodstvenih standarda, uvažavajuæi snižavanje omjera nominalne vrijednosti dionica i broja privatizacijskih bodova za koji su zamijenjene, prema pravilima i mjerilima koje propisuje Komisija.
Temeljni kapital
Iznos temeljnog kapitala Fonda je procijenjena ukupna vrijednost svih prikupljenih dionica. Fond ne može promijeniti iznos temeljnog kapitala, osim na naèin propisan u èlanku 42. stavku 2. Zakona o investicijskim fondovima i u èlanku 33. ovoga Zakona, sve dok se u sudski registar ne upiše da Fond nastavlja djelovati kao zatvoreni fond u skladu s odredbama Zakona o investicijskim fondovima.
Rasporedjivanje dionica
Nakon usvajanja statuta Fonda, Društvo rasporeðuje dionice Fonda tako da svakom dionièaru pripadne broj dionica razmjeran udjelu broja bodova koje je dionièar uložio u Fond u ukupnom broju uloženih bodova.
Uvrštenje na burzu
U roku od 30 dana nakon upisa Fonda u sudski registar, Društvo je obvezno dionice Fonda uvrstiti na burzu ili ureðeno javno tržište. Sve dok dionice Fonda ne budu uvrštene na burzu ili ureðeno javno tržište Društvo ne smije ni na koji naèin raspolagati s predmetima imovine Fonda.
Trajanje Fonda i pretvorba u zatvoreni fond Fond može trajati najdulje 5 godina od dana upisa Fonda u sudski registar. Sada nešto i iz Pravilnika o procjeni vrijednosti prikupljenih dionica u postupku osnivanja privatizacijskog investicijskog fonda (Nar. nov. Br. 142/98).
Dotiènim Pravilnikom propisuje se dodatni obvezni sadržaj izvješæa o osnivanju privatizacijskog investicijskog fonda, u dijelu u kojem se izvješæe odnosi na procjenu vrijednosti prikupljenih dionica.
Društvo je obvezno prikupljene dionice procijeniti tako da im odredi fer vrijednost u smislu Meðunarodnih raèunovodstvenih standarda. Pripreme su tako završene. Ovlašteni sudionici nigdje se ne navode kao konaèni vlasnici privatizacijskih investicijskih fondova. Oèito, njihova uloga završava predajom kupona PIF-ovima. Prema tome, privatizacijski investicijski fondovi rezervirani su za samo za moænike, za one koji vladaju bankarskim sustavom, bilo u zemlji, bilo u inozemstvu. Na ulazu u PIF-ovska imanja i dvorišta postavljene su ploèa s upozoravajuæim natpisom: ZABRANJEN ULAZ
Za sve one osobe 1. koje ne mogu „na temelju posebnog ugovora s bankom na poseban raèun uplatiti jamstveni polog za upravljanje Fondom, u iznosu od najmanje 12,500.000,00 (dvanaestmilijunapetstotisuæa) kuna“ i
2. koje „ne prikupe ukupno najmanje 100,000.000 (stomilijuna) privatizacijskih bodova“. Tko onda može uci? Zna se. Oni i njihovi stalni suputnici, u osvit hrvatske samostalnosti dogovoreni saveznici.
Views: 14176
Samo registrirani korisnici mogu komentirati.
Molimo prijavite se ili registrirajte. Powered by AkoComment Tweaked Special Edition v.1.4.6
AkoComment © Copyright 2004 by Arthur Konze - www.mamboportal.com
All right reserved |
